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截至2013年底，我國農民工總量達到2.69億，成為產業工人的主體。圖為農民工楊曉輝在山西大新技術有限公司數控車間使用數控車床製作傳動聯結配件。新華社發截至2013年底，我國就業人員達到7.7億，農民工總量則達到2.69億，成為我國產業工人的主體。近日，國務院印發《關於進一步做好為農民工服務工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步做好新形勢下為農民工服務工作，切實解決農民工面臨的突出問題，有序推進農民工市民化。
　　《意見》明確，到2020年，轉移農業勞動力總量繼續增加，每年開展農民工職業技能培訓2000萬人次，農民工綜合素質顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠並穩定增長、參加社會保險全覆蓋，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，未落戶的也能享受城鎮基本公共服務，農民工群體逐步融入城鎮，為實現農民工市民化目標打下堅實基礎。
　　《意見》提出了四個方面的政策措施。一是著力穩定和擴大農民工就業創業。二是著力維護農民工的勞動保障權益。落實農民工與城鎮職工同工同酬原則；擴大農民工參加城鎮社會保險覆蓋面；實施農民工職業病防治和幫扶行動，保障符合條件的無法追溯用人單位及用人單位無法承擔相應責任的農民工職業病患者享受相應的生活和醫療待遇。三是著力推動農民工逐步實現平等享受城鎮基本公共服務和在城鎮落戶。公辦義務教育學校要普遍對農民工隨遷子女開放。四是著力促進農民工社會融合。
　　農民工需要怎樣的公平
　　勞動權益得保障
　　來自重慶市開縣鎮安鎮39歲的陳勇，外出務工已有近20年了。談到自己最需要的，他說是按時領到工資。“乾我們這一行的，被拖欠工資是常有的事情，年底最擔心的就是老闆能不能按時給我們發工資。”
　　“辛辛苦苦一年多，拿到工資本就是天經地義的事情，但是工資被拖欠卻成了常事。”陳勇說，“一旦遇到老闆不發工資，我們這些打工的真是一點兒辦法也沒有，舉報、打官司都得耗時間，我們拖不起。有些工友為了要回工資做出過激行為，那都是被逼的。”
　　社會保障更完善
　　今年50多歲的湖北籍農民工老王正為自己的養老發愁。由於在多地打工，養老保險已“斷檔”。“此前在浙江打工幾年，保險一直在交，前不久回到湖北，辦理保險轉移卻遲遲沒有辦下來。”
　　其實，像老王這樣在保險方面遇到問題的農民工不在少數。湖北省就業促進會會長周臘元說，由於工作流動性大，不少農民工在“轉移”保險的過程中，面臨輸入地願意轉、輸出地不願意接的困境。約60%的養老保險統籌基金會滯留在最初的參保地，而返鄉後的待遇卻全部由輸出地來負擔。
　　戶籍管理更公平
　　湖北孝感小伙小周來武漢打工5年多，“安居夢”卻一直難圓。“靠一己之力買房很困難，想通過貸款來分擔買房的壓力。可是因為我是外地戶口，找了多家銀行，都不願意放貸給我。”即將談婚論嫁的小周現在感到非常為難。
　　在武漢讀高二的小秦說，還有一年就要高考了，因為老家不在武漢，面臨回家鄉高考的難題。“兩個地方的考試內容、難度都不一樣，不知道咋辦？”均據新華社　　（原標題：2020年社保全面覆蓋農民工）